Прогноз развития ситуации на рынке труда Воронежской области позволяет заключить, что положение с занятостью населения области в 2006-2008 годах будут определять следующие основные группы факторов:
структурные изменения, темпы роста и инвестиционная политика в экономике и социальной сфере;
средне- и долгосрочные тенденции, складывающиеся на рынке труда;
ожидаемые изменения в действии демографических факторов;
мотивационные характеристики ищущего работу населения.
Согласно прогнозу администрации области, в указанный период в регионе продолжится экономический рост, темпы которого будут близки к среднероссийским, но годовая динамика по большинству показателей окажется снижающейся относительно уровня 2004-2005 годов. Среднегодовые темпы роста продукции промышленности составят 3,9-4%, сельского хозяйства 1,1-1,5%, объема розничной торговли 6,8-6,5%, платных услуг населению 4-4,4%.
Инвестиционная политика по-прежнему будет активной, хотя годовые приросты инвестиций (от 5,7% до 7,3%) несколько понизятся. Валовой региональный продукт возрастет за три года на 1/5, темпы его повысятся с 4% до 4,6% в год.
Развитие социальной сферы прогнозируется опережающими темпами. Среднемесячная номинальная заработная плата практически удвоится, рост реальной составит около 40%. Не менее чем на 1/3 снизится доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.
Изменения на рынке труда определяются не только экономическим ростом, но и, как показали исследования службы занятости, начавшимся на каждом третьем - четвертом предприятии процессом модернизации производства. В среднесрочной перспективе работодатели прогнозируют наращивание этой тенденции на каждом шестом - седьмом среднем или крупном, каждом третьем - четвертом малом предприятии, продолжатся процессы реструктуризации собственности, особенно в сельском хозяйстве, внедрение малолюдных технологий.
Под влиянием изменений демографических факторов сокращается приток на рынок труда молодежи, при этом среди них растет доля лиц с низким уровнем образования, особенно проживающих в сельской местности. Более активная, регулируемая миграционная политика обусловливает усиление механического притока населения в область. Величина естественной убыли населения несколько снижается.
Проявилась новая негативная тенденция - сокращение количества трудоспособного, а как следствие, и экономически активного населения (с 1135 до 1133 тыс. чел.).
Позитивные процессы в экономике и социальной сфере определяют устойчивый спрос на рабочую силу, объем которого возрастет в ближайшие 2-3 года с 286 до 291 тыс. чел. Повышается потребность в работниках для замещения вновь создаваемых рабочих мест (с 8% до 9% общего спроса). Однако дальнейшему ее росту противостоит сохраняющийся под влиянием реструктуризации собственности процесс сокращения численности работников предприятий.
Улучшение положения в реальном секторе экономики обусловливает снижение текучести рабочей силы; в структуре спроса в ближайшие годы не менее чем на 1,6 п.п. (до 86,2%) снизится доля потребности в замещении выбытия персонала с действующих рабочих мест .Предложение рабочей силы на полном рынке труда практически не увеличивается и стабилизировалось на отметке 373-374 тыс. чел. В его структуре по-прежнему две трети составляют лица, увольняемые в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, хотя доля предложений от них к концу прогнозируемого периода несколько понизится (примерно на 2 п.п.).
С другой стороны вырастет численность выходящих на рынок труда лиц, не имеющих работы по разным причинам: ранее и длительное время не работавших, внешних и внутренних мигрантов, выпускников учебных заведений всех уровней образования и др.
В целом при активном движении рабочей силы оборот ее несколько замедлится под влиянием большей стабилизации трудовых коллективов, а также преобладания среди части безработных склонности к длительному поиску работы. Сохранят свою остроту профессиональные и территориальные диспропорции, избыточное предложение труда в сельской местности. Увеличение оплаты труда приведет к некоторому снижению неудовлетворенного спроса на рабочую силу.
Более кардинальное решение проблемы потребует внесения изменений в структуру и механизм профессиональной подготовки кадров, а также активизации территориального перераспределения рабочей силы.
По расчетам, начнется процесс увеличения численности и уровня занятых экономической деятельностью, хотя и незначительно; с 58% до 59,2%.
Сохранение острых проблем на рынке труда, рост потребности в услугах службы занятости со стороны граждан с пониженной конкурентоспособностью, с низким уровнем мотивации к труду обусловят рост численности зарегистрированных безработных граждан.
Дальнейшее повышение в структуре регистрируемой безработицы доли лиц с невысоким уровнем образования и квалификации расширит поле для трудоустройства по любой профессии с устраивающим заработком.
Мониторинговые исследования службы занятости позволяют прогнозировать высокую востребованность безработными активных направлений политики занятости, особенно содействия в трудоустройстве на постоянную работу (80%), профессионального обучения (45%), оказания информационных услуг (44%).
Прогнозный расчет показывает, что численность граждан, ищущих работу при содействии службы занятости, составит 131-133 тыс. чел. в год, а численность зарегистрированных безработных граждан за 3 года увеличится с 70 до 72,3 тыс. чел. Уровень трудоустройства ищущих работу вырастет к 2008 году до 69,0%, безработных граждан - до 45% .
Прогноз основных параметров регистрируемого рынка труда
No пп
Показатель
2006 год
2007 год
2008 год
1.
Численность граждан на регистрируемом рынке труда(тыс.чел.) - всего, из них:
131,0
132,0
133,0
1.1.
Найдут работу, доходное занятие
85,0
89,0
92,0
1.2.
Уровень трудоустройства, %
65,0
67,0
69,0
2.
Общая численность зарегистрированных безработных граждан - всего(тыс.чел), из них:
70,0
71,6
72,3
2.1.
Найдут работу, доходное занятие
29,0
31,6
32,5
2.2.
Уровень трудоустройства, %
41,4
44,1
45,0
В результате совокупности мер по обеспечению занятости ищущих работу численность регистрируемых безработных граждан стабилизируется на отметке 21 тыс. чел., а уровень регистрируемой безработицы на конец прогнозного периода - 1,9%.
Взаимодействие отмеченных факторов и тенденций обусловит последовательное, хотя и небольшое (на 4,6%) снижение численности безработных граждан на общем рынке труда - с 88 тыс. чел. в 2005 году до 83 тыс. чел. в 2008 году. Соответственно, уровень общей безработицы упадет с 7,7% до 7,3% .
Анализ социально-экономического положения Воронежской области и тенденций его развития позволяют выделить основные проблемы регионального рынка труда, смягчение которых требует усилий службы занятости и ее социальных партнеров.
В числе первых - проблемы, актуальность которых не снижается в течение последних лет. К ним относятся:
сохранение, а в ряде случаев и усиление несоответствий профессионально-квалификационной и территориальной структуры спроса на рабочую силу и ее предложения;
дальнейшее усложнение структуры безработных граждан , увеличение среди них доли лиц, не имеющих профессионального опыта, с низкими трудовыми мотивациями;
сохраняющийся на предприятиях и в организациях дефицит квалифицированной рабочей силы, усиливающийся влиянием начавшейся модернизацией производства;
стабильно высокая востребованность безработными гражданами профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, эффективное удовлетворение которых требует совершенствования профессиональной структуры и механизмов профобучения, а также его финансирования;
сохранение на рынке труда дискриминации при трудоустройстве молодежи, не имеющей опыта работы, женщин с малолетними детьми и инвалидов.
С другой стороны, в ряду новых проблем наиболее значимыми являются:
увеличение среди ищущих работу и безработных граждан доли уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников;
рост среди клиентов службы занятости доли проблемных категорий, нуждающихся в особых мерах поддержки и содействия в поиске работы (освобожденных из мест лишения свободы, молодежи, не имеющей профессионального образования, межтерриториальных мигрантов и др.);
ужесточение требований работодателей к качеству рабочей силы;
трудоустройство лиц, претендующих на прохождение альтернативной гражданской службы.
13.11.2008
Обучение востребованной профессии Подробнее...
Обращение руководителя
